Électricité hors-réseau : les populations bénéficiaires de 20 localités, approuvent les projets de mini-réseaux électriques cofinancés par MCA-Bénin II
Par le biais de la Facilité OCEF, le MCA-Bénin II a lancé des appels à projets afin de mobiliser un financement complémentaire et impliquer les acteurs privés dans la mise en place de solutions énergétiques durables. ENGIE Powercorner Bénin Sas a saisi l'opportunité de co-financement de projets de la Facilité OCEF du MCA-BÉNIN II par appel à proposition de projets. Elle a été retenue par l'OCEF lors de la sélection du 2nd appels à projets avec la “Mise en œuvre de mini-réseaux intégrés pour la promotion du développement économique, inclusif et durable des zones rurales au Bénin”. L’objectif est de produire et distribuer une électricité qui s’appuie sur une énergie propre, renouvelable, efficace et durable, via des mini-réseaux, dans 20 localités rurales. Le 17 juin 2020, un accord de co-financement fut signé entre ENGIE et MCA-Bénin II. Cet accord marque le début du partenariat avec la Facilité OCEF du MCA-Bénin II. Au titre de la Facilité d’Energie Propre Hors-réseau (Off-grid Clean Energy Facility – OCEF), le Millenium Challenge Account Bénin II (MCA-Bénin II) a sélectionné une quinzaine de projets privés pour apporter l’électricité aux populations des zones rurales et périurbaines et la société ENGIE Powercorner Bénin Sas a été retenue pour électrifier 20 localités. C’est ainsi que du 03 au 13 août 2022, sous le leadership de l’Autorité de Régulation de l’Electricité (ARE), des équipes constituées de l’Agence Béninoise d'Electrification Rurale et de Maîtrise d’Énergie (ABERME), du promoteur ENGIE Powercorner Bénin et du (MCA-Bénin II), ont parcouru 20 localités, dans les départements du Borgou, de la Donga et du Zou, à la rencontre des populations qui vont bénéficier de ces centrales solaires, dans le cadre du Programme du MCA-Bénin II. C’est au village d’Avavi, commune de Zogbodomey, département du Zou, que la délégation conduite par Madame Laurence Quenum, représentante du président de l’ARE, a mis un terme à son périple.
On retiendra au terme des échanges de ce samedi 13 août à Avavi, que le promoteur Engie Powercorner Bénin sera chargé de la mise en œuvre du projet d’électrification et devra, entre autres, construire une centrale solaire photovoltaïque de 50 Kwc hybridé avec un groupe électrogène de 40 Kva, poser des onduleurs batterie de 30 Kw, des onduleurs convertisseurs de 33 Km, et des batteries d’une capacité de 96 Kwh pour stocker l’énergie électronique pendant la journée. ENGIE Powercorner Bénin devra également poser 16 lampes d’éclairage public afin d’apporter la lumière aux habitants à la tombée de la nuit et renforcer la sécurité des villageois. Quand les projets d’électrification par mini-réseaux à réaliser leur ont été présentés, les populations les ont accueillis avec enthousiasme et ont apprécié très positivement les éclaircissements faites par l’ARE, notamment sur la tarification et la démarche de les consulter avant la décision finale. Afin de permettre à toute la population d’accéder au raccordement du réseau électrique local qui sera construit, il a été procédé à la classification des consommateurs en cinq catégories. Celle-ci varie des usagers courants aux entreprises, des ménages très fragiles à très faibles revenus aux usagers productifs, aux plateformes multifonctionnelles ou industrielles (chambre froide, soudeurs) en passant par la catégorie des usagers à consommation moyenne d’énergie électrique (buvettes, ménages), à consommation élevée (artisans, écoles), sans oublier les usagers à basse consommation. Les coûts varient selon la catégorie du bénéficiaire. Le tarif minimum est de 200F/Kwh et de 5 000 FCFA pour le branchement. Les populations se sont parfaitement retrouvées dans les tranches définies. Elles pensent que ces montants sont largement à leur portée, et se réjouissent des nombreuses possibilités qui s’offrent désormais à eux. Les élus locaux des localités ciblées sont également satisfaits, car ils perçoivent dans les projets de mini-réseaux une amélioration des conditions de vie des habitants et une promesse d'élan économique de leurs communes respectives. Les populations ont également abordé les questions sur le nombre d’abonnés à la première année d’une localité à une autre, la pérennité des installations, ainsi que les questions de coupures d’électricité. A ces différentes préoccupations des explications claires ont été apportées par les experts et consultants de l’ARE. Par ailleurs, les populations ont émis des doléances qui portent notamment sur l’accès à l’eau potable, l’accès au service de téléphonie mobile, la construction des hôpitaux et des routes, le recrutement de la main d’œuvre locale pendant les travaux. Les projets de mini-réseaux électriques s’inscrivent dans la volonté du MCA-Bénin II d’apporter l’électricité aux habitants des zones rurales ou périurbaines actuellement non connectées au réseau conventionnel.
Dans le plan d’électrification de la Société Béninoise d'Energie Electrique (SBEE), La question fondamentale qui revient sur les lèvres des populations est : quand les travaux vont-ils débuter ? L’ARE et l’ABERME se sont engagées à finaliser la procédure avec diligence. En effet, selon la législation en vigueur, ENGIE Powercorner Bénin a déposé une demande auprès de l’ABERME pour l’obtention d’un titre d’exploitation d’électrification hors-réseau desdites localités. Cette demande a été soumise à l’ARE pour approbation. C’est donc au titre de sa mission que l’ARE a entrepris la campagne de consultation auprès des populations, afin d’approuver les grilles tarifaires, de fixer les méthodes et les bases de facturation applicables, y compris l’accès à la méthodologie de calcul des tarifs d’utilisation des réseaux, et d’approuver les prix des branchements et autres services aux consommateurs.
Rappellons qu’au Bénin, l’électrification rurale obéit à une réglementation (décret 2018-415 - réglementation de l’électrification hors réseau en République du Bénin) à laquelle le MCA-Bénin II a activement contribué. Conformément à ce nouveau cadre réglementaire, les promoteurs qui veulent installer les mini-réseaux font une demande de titre d'exploitation (convention de concession ou autorisation/cahier de charges juridique) auprès de l’Agence Béninoise d’Electrification Rurale et de Maîtrise d’Energie (ABERME). Cette dernière procède à l’instruction du dossier soumis par le promoteur, élabore le projet de titre d’exploitation (incluant le dossier complet du projet du promoteur) et transmet à l’ARE pour avis avant la signature. L'ARE quant à elle, procède à l'examen du dossier, échange avec le promoteur particulièrement sur les éléments de coût conduisant au tarif, conformément aux exigences réglementaires du cost-plus (tarif permettant la rémunération des coûts réels d’exploitation, de maintenance et de développement des systèmes, associé à une rémunération raisonnable de l’investissement du titulaire du titre d’exploitation). Dans ce processus, lorsque l’ARE et le promoteur arrivent à convenir d’un tarif, l’ARE présente cela aux populations concernées pour leur avis à travers des consultations publiques avant de donner finalement son avis à l’ABERME sur le projet de titre d’exploitation qui lui a été soumis en vue de sa signature en cas d’avis favorable.
Les projets de mini-réseaux électriques s’inscrivent dans la volonté du MCA-Bénin II d’apporter l’électricité aux habitants des zones rurales ou périurbaines actuellement non connectées au réseau conventionnel. Dans le plan d’électrification de la Société Béninoise d'Energie Electrique (SBEE), le distributeur historique, ces zones ne seront pas électrifiées avant cinq voire dix ans. L’objectif du MCA-Bénin II est de réduire la pauvreté, en favorisant les activités génératrices de revenus grâce à la disponibilité d’une énergie électrique efficace et fiable.
Dans ce sens, des études ont été menées pour évaluer les besoins des populations et définir la puissance de l’énergie correspondante. Ainsi, l’électricité à produire à partir des mini-réseaux électriques répondra non seulement aux besoins domestiques, mais servira aussi à un usage productif. Des TPE, PME et PMI pourront dorénavant s'installer, avoir accès à l'électricité avec les mêmes caractéristiques de puissance que celles du réseau interconnecté et mener leurs activités sans difficultés.
Source : OCEF